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第一條
為合理開發(fā)利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，保證水利供水工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，維護(hù)水利工程供水經(jīng)營(yíng)管理單位和用戶合法權(quán)益，推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》及《福建價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制暄本辦法。
第二條
本辦法適用于福建境內(nèi)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈水利產(chǎn)業(yè)政策〉的通知》（國(guó)發(fā)[1997]35號(hào)）規(guī)定的水利工程供水價(jià)格管理。
第三條
本辦法所稱水利工程供水，是指水利工程經(jīng)營(yíng)單位將地表水和地下水通過(guò)攔、蓄、引、提等工程設(shè)施向用戶提供的生產(chǎn)、生活及其它用水。
第四條
縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門是水利工程供水價(jià)格的主管部門�？h級(jí)以上政府水行政主管部門按職責(zé)分工，協(xié)助政府價(jià)格主管部門做好水利工程供水價(jià)格管理工作。
第五條
水利工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，遵循統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則。
原則上水利工程供水價(jià)格按單個(gè)工程逐一核定；同一區(qū)域內(nèi)，工程狀況、地理環(huán)境和水資源條件相近的水利工程，其供水價(jià)格也可以按區(qū)域統(tǒng)一核定。
第二章 供水價(jià)格分類及構(gòu)成
第六條
水利工程供水實(shí)行分類定價(jià)，根據(jù)用戶的不同性質(zhì)分為農(nóng)業(yè)用水價(jià)格、工業(yè)用水價(jià)格、水力發(fā)電用水價(jià)格、自來(lái)水廠用水價(jià)格。
第七條
水利工程供水價(jià)格由供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成。對(duì)于利用貸款建設(shè)的水利工程，其生產(chǎn)性投資的還本付息額在價(jià)格構(gòu)成中單列。
（一）計(jì)入水價(jià)的供水成本和費(fèi)用，應(yīng)區(qū)別水利工程的性質(zhì)，實(shí)行分類補(bǔ)償。其分?jǐn)偤秃怂阍瓌t按財(cái)政部頒發(fā)的《水利工程管理單位財(cái)務(wù)制度》及《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》（暫行）（[94]財(cái)農(nóng)第397號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
1、
供水成本：指水利工程正常供水過(guò)程中發(fā)生的直接工資、直接材料費(fèi)、其它直接支出和制造費(fèi)用（含折舊費(fèi)）。
2、
費(fèi)用：指水利工程經(jīng)營(yíng)單位為組織和管理供水生產(chǎn)而發(fā)生的有關(guān)管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
（二）計(jì)入水價(jià)的稅金指按國(guó)家及省規(guī)定應(yīng)繳納的銷售稅金及其附加（實(shí)行減免稅優(yōu)惠政策的按實(shí)際稅賦計(jì)價(jià)）。
（三）計(jì)入水價(jià)的利潤(rùn)指水利工程經(jīng)營(yíng)單位在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下高精尖
獲得的合收益，利潤(rùn)按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率分類核定。
計(jì)入水價(jià)的不本付息額指按每年等均償還工程生產(chǎn)性投資貸款本息計(jì)算的年度還本付息額減去生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊還貸后應(yīng)計(jì)入水價(jià)的部分。
第三章 供水價(jià)格的制定
第八條
水利工程供水價(jià)格根據(jù)用戶性質(zhì)，按照農(nóng)業(yè)用水價(jià)格低于其它用水價(jià)格，水資源豐富地區(qū)用水價(jià)格低于資源緊缺地區(qū)用水價(jià)格的原則制定。
第九條
水利工程供水價(jià)格根據(jù)國(guó)家價(jià)格管理和水利產(chǎn)業(yè)政策，按照補(bǔ)償成本和費(fèi)用、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、促進(jìn)節(jié)水、統(tǒng)籌兼顧的原則確定。其中，新建的水利工程供水價(jià)格，按照滿足運(yùn)行成本和費(fèi)用，在一定期限內(nèi)歸還貸款本息、繳納稅金和獲得合理利潤(rùn)的原則核定和調(diào)整；原有水利工程的供水價(jià)格，根據(jù)成本補(bǔ)償合理收益的原則，區(qū)別不同用途，按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)取在三年內(nèi)逐步加快調(diào)整到位。具體價(jià)格的確定，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匾r會(huì)承受能力進(jìn)行核定。
第十條
水利工程經(jīng)營(yíng)單位從事公益服務(wù)部份的成本和費(fèi)用應(yīng)按比例進(jìn)行分配，其中水庫(kù)工程采用部份庫(kù)容比例法進(jìn)行分配，機(jī)電排灌工程采用工作量比例法進(jìn)行分配。
第十一條
供水價(jià)格中的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率，按照各類供水平均利潤(rùn)率不低于銀行即期存款利率水平并兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的原則核定。利潤(rùn)率標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及水價(jià)運(yùn)行情況由省價(jià)格主管部門適時(shí)調(diào)整。
第十二條 水利工程供水價(jià)格中的還本付息額按下列規(guī)定核定：
一、
貸款本金不大于工程決算所列該工程生產(chǎn)性總投資額的70%，超出部分視同資本金。其中，工程生產(chǎn)性總投資額以經(jīng)審批的竣工決算數(shù)為準(zhǔn)。
二、 貸款利率按核價(jià)時(shí)銀行5年以上貸款利率計(jì)算。
三、
按10-15年等均償還貸款本息計(jì)算年還本付息額。
四、
生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所提折舊的80%用于還貸。
五、
還貸期結(jié)束后，計(jì)入水價(jià)的還本付息額即予取消，供水價(jià)格重新核定。
第十三條
水利工程供水價(jià)格按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整到位后，應(yīng)根據(jù)供水成本費(fèi)用變動(dòng)和用戶承常駐能力適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。原則上調(diào)整間隔時(shí)間不超過(guò)3年。
第十四條
水利工程供水價(jià)格實(shí)行分級(jí)管理。省屬、大型及跨市（地）水利工程的供水（含向省屬企業(yè)供水）價(jià)格由省價(jià)格主管部門審批；市（地）直屬、中型及跨縣（市、區(qū)）水利工程的供水（含向地、市屬企業(yè)供水）價(jià)格由市（地）價(jià)格主管部門審批；其余工程供水價(jià)格由縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門這批。
第十五條
水利工程經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定，提供供水成本、費(fèi)用等有關(guān)資料，并提出核定（調(diào)整）供水價(jià)格的申請(qǐng)；經(jīng)同級(jí)水行政主管部門審核后，按本辦法第十四條規(guī)定的分級(jí)管理原則，由價(jià)格主管部門逐級(jí)上報(bào)審批。
第五章 供水價(jià)格的執(zhí)行與檢查監(jiān)督
第十六條
水利工程供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。工業(yè)、水力發(fā)電、自來(lái)水廠用水水費(fèi)按月計(jì)收。農(nóng)業(yè)用水頻次較少的按次計(jì)收；用水頻次較多的按半年計(jì)收。
第十七條
水利工程供水一般采取貨幣計(jì)價(jià)，貨幣結(jié)算的辦法，考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體特點(diǎn)和方便農(nóng)民的習(xí)慣做法，農(nóng)業(yè)供水也可以采取以實(shí)物計(jì)價(jià)，貨幣結(jié)算辦法，實(shí)物以國(guó)家規(guī)定價(jià)格計(jì)算。
第十八條
水利工程經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法規(guī)定的水價(jià)管理政策，按價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的水價(jià)計(jì)收水費(fèi)，不得擅自變更水價(jià)或在水價(jià)之外加收其它費(fèi)用。
第十九條
水利工程經(jīng)營(yíng)單位因各類用戶年度實(shí)際供水量與核定水價(jià)時(shí)預(yù)計(jì)的各類用戶供水量不符而產(chǎn)生的銷售利潤(rùn)的增減，應(yīng)單獨(dú)列帳，由負(fù)責(zé)枋價(jià)的價(jià)格主管部門管理，沖減（或增加）下次調(diào)價(jià)的金額。
第二十條
各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程供水價(jià)格的管理和監(jiān)督檢查，對(duì)違反價(jià)格法規(guī)、政策的單位和個(gè)人應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。
第六章 附則
第二十一條
本辦法自1999年6月1日起執(zhí)行。新投產(chǎn)的水利工程供水價(jià)格按本辦法核定和管理，原有的水利工程供水價(jià)格采取逐步理順的辦法進(jìn)行調(diào)整過(guò)渡，爭(zhēng)取按時(shí)到位。
第二十二條 本辦法由福建省物價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附：福建省水利工程供水價(jià)格測(cè)算方法。 |
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